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文化體育局合併:一千一百人架構重組對澳門文藝界同活動資助有什麼影響

澳門將文化局、體育局及文化發展基金合併為文化體育局,原有兩局約一千一百名人員全數過渡,同時減省近半數領導及主管職位;新部門明年預算先按兩局原有預算預留,因此明年的文體活動及資助金額不受影響。

文化體育局合併:一千一百人架構重組對澳門文藝界同活動資助有什麼影響

澳門將文化局、體育局及文化發展基金合併為文化體育局,原有兩局約一千一百名人員全數過渡,同時減省近半數領導及主管職位;新部門明年預算先按兩局原有預算預留,因此明年的文體活動及資助金額不受影響。

文化體育局合併的背景及法規基礎

根據澳門行政會完成討論的《文化體育局的組織及運作》行政法規草案,文化局、體育局及文化發展基金將合併為單一的文化體育局(詳見RTHK報道)。這次文化體育局合併是澳門政府架構重整的一部分,目的是把文化與體育兩個範疇的行政資源集中管理。

過渡方面,現任文化局、體育局局長梁惠敏表示,兩個部門已經開始部署,會在法規生效當日實現無縫過渡,市民使用的服務不會受到影響。換言之,法規生效前後,公眾接觸到的對外服務窗口維持正常運作。

對文藝界而言,最直接的關注點是:合併會否令審批、資助、場地使用等服務出現真空期。按官方說法,部署工作已展開,法規生效與部門運作之間不設斷層。

文化體育局組織重組:由多局多廳處精簡為新架構

文化體育局組織重組的幅度相當大。原有架構設三名局級和六名副局級領導,下設十三廳三十一處;重組後只設一名局長、三名副局長,下設八廳十六處。數字對比如下:

項目原有架構重組後
局級領導3名1名
副局級領導6名3名
廳13廳8廳
處31處16處
過渡人員—約1,100人

人員方面,兩局原有的一千一百人將全數過渡至文化體育局,職位本身不會因重組而消失,但領導及主管職位會減省近半數。這意味着中層管理架構明顯扁平化,前線人員的日常職務則維持,只是匯報層級和部門從屬有所調整。

文化體育局組織重組後的新部門八大核心職能範圍

文化體育局組織重組後,職能範圍涵蓋八個核心領域:

  1. 物質與非物質文化遺產
  2. 圖書與檔案
  3. 文化藝術事業發展
  4. 文化歷史傳播與出版
  5. 文化體育產業培育
  6. 文化體育設施
  7. 大眾體育與賽事
  8. 精英運動員與體育科學

從職能分佈可見,新部門同時承接原文化局的文化保育、藝術發展與出版職能,以及原體育局的普及體育與精英培訓工作。對文藝團體來說,申請資助、使用場地、舉辦活動的對口部門將統一為文化體育局,日後毋須再分別接觸兩個局級機構。

文化體育基金:自治基金屬性及精簡管理架構

文化體育基金方面,行政會同時完成討論《文化體育基金》行政法規,將其訂為自治基金屬性,受社會文化司司長監督,並在文化體育局內運作。原文化發展基金與相關基金就此整合為單一基金。

管理架構相當精簡:基金只設一個由七人組成的行政管理委員會,不設內部附屬單位及人員編制職位,七名行政委員收取公職薪俸表一百點的八成報酬。這種設計把基金決策集中在行政管理委員會,減少層級,日常行政支援則由文化體育局提供。

活動資助安排:新部門預算如何確保文體活動不受影響

活動資助安排是文藝界最關心的一環。根據官方說明,新部門明年的預算會先按目前兩局的原有預算預留金額,因此不會影響明年的文體活動和資助金額。

參考二零二六年的施政報告及財政預算,兩局及文化發展基金的總預算約為二十億澳門元。這筆預算在重組後將撥入文化體育局統一管理,資助總額維持不變。梁惠敏亦表示,服務不會因部門合併受影響。

對申請資助的團體而言,實際影響主要有兩點:其一是對口部門統一,申請程序將由文化體育局及文化體育基金處理;其二是基金改為自治基金屬性並在局內運作,決策機制集中在七人行政管理委員會。資助金額、評審準則會否隨架構調整而修改,目前官方未有公布進一步細節,申請者宜留意新部門日後公布的指引。

有關政府部門架構調整對機構營運的整體影響,可參考本站文化體育局合併專頁的分析。

文化體育局合併常見問題

文化體育局合併後,原有服務及人員會如何過渡?

兩局原有約一千一百名人員將全數過渡至文化體育局。局長梁惠敏表示,兩部門已開始部署,會在法規生效時無縫過渡,對外服務不受影響。

文化體育局組織重組後,領導及主管職位會有什麼改變?

原有三名局級和六名副局級領導,以及十三廳三十一處的架構,重組後只設一名局長、三名副局長及八廳十六處,領導及主管職位減省近半數,但一般人員職位保留。

合併後活動資助安排及申請會不會受影響?

按官方說法,新部門明年預算先按兩局原有預算預留,明年的文體活動及資助金額不受影響;資助將由文化體育局及在其內運作的文化體育基金統一處理,具體申請安排以新部門公布的指引為準。